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農業部部長：推進農墾土地資源資產化和資本化

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農業部部長：要穩步推進農墾土地資源資產化和資本化

近日，中共中缺錢過年關？勞工年關紓困貸款央國務院正式印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)，農業部部長韓長賦就農墾改革發展有關問題接受瞭記者采訪。他表示，推進農墾改革發展，必須在土地上做文章，管理好、保護好、利用好農墾國有土地，穩步推進農墾土地資源資產化和資本化。

韓長賦指出，農墾改革兼具國有企業和農業農村改革的雙重特性，必須按照統籌兼顧、標本兼治、上下聯動、點面結合的原則穩步推進。要堅持社會主義市場經濟改革方向，在發展上要以保障國傢糧食安全和重要農產品有效供給為核心，在改革上要以推進農場企業化、墾區集團化改革為主線。要始終堅持以農為本，著力發展適度規模經營，確保國有資本保值增值，放大國有資本功能，嚴防國有資源資產流失。要努力把農墾建設成為保障國傢糧食安全和重要農產品有效供給的國傢隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。他強調，農墾必須堅定不移推進市場化改革，促進勞動力、資產、土地等資源要素的合理配置和高效利用。要嚴格管理、有效保護和充分利用農墾國有土地，穩步推進土地資產化和資本化改革進程，積極探索盤活農墾土地資源的有效途徑。

韓長賦表示，農墾是特殊的企業，不僅支持國有企業改革的政策適用於農墾，而且各項惠農政策、民生政策也要覆蓋農墾。《意見》明確，各地在依法編制經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、新型城鎮化發展規劃及公共服務體系等規劃時，要將農墾納入其中並同步組織實施。各級財政要根據農墾管理體制和改革發展需要，穩步加大資金投入，將農墾全面納入國傢強農惠農富農和改善民生政策覆蓋范圍。

他強調，農墾改革要穩步推進農墾土地資源資產化和資本化。土地是農墾最重要的生產資料，推進農墾改革發展，必須在土地上做文章，管理好、保護好、利用好農墾國有土地。推進農墾土地資源資產化和資本化，是深化農場企業化、墾區集團化改革的重要途徑，對做強做優做大農墾經濟，放大國有資本功能具有重要意義。《意見》明確規定，省級以上政府批準實行國有資產授權經營的國有獨資企業、國有獨資公司等農墾企業，其使用的原生產經營性國有劃撥建設用地和農用地，經批準可以采取作價出資(入股)、授權經營方式處置。同時，《意見》提出有序開展農墾國有農用地使用權抵押、擔保試點。這是農墾改革創新的亮點之一。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/20151208/092023959643.shtml
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